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河池市劳动保障监察支队

依法行政 执法为民

 
 
 

日志

 
 
关于我

河池市劳动保障监察支队成立于2007年8月27日,副处级单位,编制10名,是河池市人力资源和社会保障局专门负责劳动保障行政执法的机构。其宗旨是为全市人力资源和社会保障工作保驾护航,维护劳动者的合法权益。主要职责是宣传劳动保障法律、法规和规章并督促用人单位贯彻执行,检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况,受理对违反劳动保障法律、法规或者规章行为的投诉、举报,依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为 ,监督指导各区县劳动保障监察大队的工作。 电话:2112333

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2009年9月13日  

2009-09-13 00:44:00|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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哈尔滨市劳动局关于市、区劳动监察管辖范围划分的意见

字 体

  为了加强全市劳动监察工作,明确执法责任,依据《劳动法》、《黑龙江省监督检查条例》和《哈尔滨市劳动监察条例》的有关规定,按照层级管辖和地区管辖相结合的原则,结合我市实际情况,现就市、区劳动监察管辖范围划分提出以下意见:

  一、市劳动监察机构负责本属各类企业、外商投资企业、股份制企业、境外和外地驻哈机构、外省市在哈兴办的企业和成建制业哈施工、承包工程单位、职业介绍机构的劳动监察。

  二、各区劳动监察机构负责本地区区属各类用人单位、乡镇和村办企业、私营企业(餐饮、服务、娱乐行业除外)、个体经济组织的劳动监察。

  三、根据《劳动法》规定,劳动监察具有政府劳动行政部门的执法职权,两个开发区的所属用人单位的劳动监察由市劳动监察机构负责。

  四、各区之间用人单位的生产经营场所与该用人单位注册地不同时,应当由注册所在地劳动监察机构进行劳动监察。

  五、私营企业的劳动监察原则上按地域管辖划归所在区劳动监察机构负责监察。但是,针对我市目前私营企业违反劳动法律法规问题比较严重,尤其是餐 饮服务、娱乐行业问题比较突出的实际情况,为了加强对私营企业的监察力度,全市从事餐饮、服务、娱乐行业的私营企业的劳动监察由市劳动监察机构负责。

  六、市、区、劳动监察机构要认真负责,按管辖分工开展监察执法。要严格执行《哈尔滨市劳动监察工作纪律》等各项规章制度,提高工作效率。同时,要加强层级执法监督,规范执法行为。加强工作的配合、沟通,重大案件搞好协同办案,强化执法效果。

劳动监察管辖

 

依据《劳动法》的有关规定,各级劳动行政部门主管本行政区域内的劳动监察工作。各级劳动行政部门之间劳动监察范围的划分,主要是:国务院劳动行政部门对涉及全国的重大劳动监察案件进行监察;省级劳动监察机构负责中央、部队、省外驻该行政区域的单位、省属企业以及经省工商行政管理机关核准注册登记的外商投资企业的劳动监察;地(州、市)级劳动监察机构负责地(州、市)属单位以及经授权的地(州、市)工商行政管理机关核准注册登记的外商投资企业的劳动监察;县(市、区)级劳动监察机构或者劳动监察员负责本行政区域内除上述规定范围以外的单位和劳动者的劳动监察。无论具体监察事权如何划分,在必要时上级劳动行政部门可以直接参加下级劳动行政部门的劳动监察活动。国务院劳动行政部门必要时有权直接对用人单位进行监督检查,或会同当地劳动行政部门对用人单位进行监督检查。

两个或两个以上劳动行政部门对用人单位监督检查发生管辖争议,可以由争议各方协商确定管辖,或者提请共同的上级劳动行政部门指定管辖。

上级劳动行政部门可以将其管辖的用人单位委托下级劳动行政部门进行监督检查;下级劳动行政部门认为必要时,可以对其它管辖的用人单位提请上级劳动行政部门进行监督检查。

福建省人民政府关于实行福建省劳动保障监察管辖的通知

(闽政文[2005]482号)

各市、县(区)人民政府,省人民政府各部门,各直属机构,各大企业,各高等院校:

  为认真贯彻实施《劳动保障监察条例》(国务院令423号),规范我省劳动保障监察管理和执法行为,促进劳动保障监察工作的开展和劳动保障法律法规的贯彻执行,维护劳动者合法权益,根据《劳动保障监察条例》规定,结合本省实际,现将我省劳动保障监察管辖问题通知如下,请遵照执行。

劳动保障监察条例》(国务院令423号)规定和省政府《关于实行福建省劳动保障监察管辖的通知》(闽政文[2005]482号)精神,结合我市实际,现就我市实行劳动保障监察管辖问题提出如下实施意见。

  一、三明市和各县(市、区)劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。

  二、受劳动保障行政部门委托的三明市劳动保障监察支队和各县(市、区)劳动保障监察大队,具体负责实施本行政区域内的劳动保障监察。目前县级尚未成立劳动保障监察大队的,仍由原劳动保障监察机构实施劳动保障监察。

  三、市劳动保障监察支队管辖市城区内经市以上工商行政管理部门登记注册的用人单位,市属及市属以上国家机关、事业单位、社会团体的劳动保障监察。

  四、梅列区、三元区劳动保障监察机构(大队),管辖本行政区域内经区级工商行政管理部门登记注册的企业和个体工商户,本辖区区属国家机关、事业单位、社会团体的劳动保障监察;对在本行政区域内无营业执照或者已被依法吊销营业执照,有劳动保障违法行为的,一并实施劳动保障监察。

  五、各县(市)劳动保障监察机构(大队),管辖本行政区域内经县级及县级以上工商行政管理部门登记注册的用人单位,本辖区内县属及县属以上的国家机关、事业单位、社会团体的劳动保障监察。对本辖区内无营业执照或者已被依法吊销营业执照,有劳动保障违法行为的,一并实施劳动保障监察。

  六、用人单位(包括异地来明的用人单位,以下同)用工所在地与其单位所在地或登记注册地不一致的,由用人单位用工所在地的县级劳动保障监察机构(大队)实施劳动保障监察。

  梅列、三元两个行政区域间,当存在上述现象时,由用工所在地的区劳动保障监察机构(大队)实施劳动保障监察,有争议时,由市劳动保障监察支队指定管辖。

  七、市、县两级劳动保障监察机构的日常巡视检查、书面材料审查、举报投诉等形式的劳动保障监察,主要按上述劳动保障监察的管辖权限实施监察。当遇有重大案件或专项检查时,市劳动保障监察支队可以根据监察工作需要,临时组织市、县两级劳动保障监察机构人员,实施区域或重点的集中监察。

  八、市、县两级劳动保障监察机构,如监察力量不足或根据监察工作需要,在征得行政主管部门同意后,可抽调相关兼职劳动保障监察员开展劳动保障监察。

  九、本实施意见由三明市劳动和社会保障局负责解释,未尽事宜按闽政文[2005]482号文件规定执行。

劳动监察的管辖


  入库时间:2006年3月24日

        省劳动行政部门负责组织、协调、指导和管理全省的劳动监察工作,查处本省范围内的重大劳动违法案件,并负责对驻广州市的省直属及中央、部队所属用人单位遵守劳动法律、法规的行为进行监察。

    市、县(含县级市、市辖区,下同)劳动监察的管理范围由各市人民政府依法确定。

    下一级劳动行政部门认为案情重大的案件,可以请求上一级劳动行政部门办理;上一级劳动行政部门认为必要时,可以查处其行政区域内案情重大的劳动违法案件,也可以将自己管辖的案件指定下一级劳动行政部门办理。

    两个或两个以上的劳动行政部门发生管辖争议的,由发生争议的各方协商解决;协商不成的,可提请共同的上级劳动行政部门指定管辖。

    法律、法规对劳动监察管辖另有规定的,从其规定。

  二00五年十二月十六日

福建省规范劳动保障监察管辖

   智联招聘  日期: 2005-11-17

  近日,福建省人民政府发出《关于实行福建省劳动保障监察管辖的通知》,遵循属地管辖为主、级别管辖为辅的原则,对省、设区市、县(市)、区劳动保障行政部门的管辖权限进行了规范。

  《通知》规定,设区市人民政府劳动保障行政部门管辖设区市城区内经市以上工商行政管理部门登记注册的用人单位,市属及其以上国家机关

、事业单位、社会团体的劳动保障监察。县级人民政府劳动保障行政部门管辖经县级工商行政管理部门登记注册的用人单位,本辖区内的国家机关、事业单位、社会团体的劳动保障监察。县市)行政区域内经设区市及其以上工商行政管理部门登记注册的用人单位,由县(市)人民政府劳动保障行政部门管辖。用人单位用工所在地与其单位所在地或登记注册地不一致的,由用人单位用工所在地的县级劳动保障行政部门管辖。劳动保障监察机构在查处劳动保障违法案件时,涉及异地调查取证的,可以书面委托当地劳动保障监察机构协助调查。

  据悉,以往因为在劳动监察管辖方面没有较为明确的规定,各地在行使监察、履行职能方面存在着因职责不清而导致的重复检查、越权检查或推诿扯皮现象,影响了劳动保障监察工作的效率。

  因此,科学的确定劳动保障监察管辖,对于促进劳动保障行政部门依法履行职责,及时查处违反劳动保障法律、法规行为,及时、正确的行使监察权,规范监察管理和执法行为,提高监察效率具有重要意义。

关于荆州市劳动保障监察管辖问题的通知

 

各县、市、区劳动和社会保障局,荆州开发区劳动人事局:

    为认真贯彻落实国务院《劳动保障蹲察条例》和《湖北省劳动和社会保障监察条例),依法做好我市的劳动保障监察工作,根据两个<条例)、省劳动保障厅《关于劳动和社会保障监察工作管辖范围问题的通知》(鄂劳社函[2004]348号);以及其它有关文件的规定,结合我市监察管辖工作实际,经研究决定,现将全市劳动保障监察管辖有关问题通知如下,望遵照执行。

    一、劳动保障监察管辖实行级别管辖为主,属地管辖为辅,指定管辖和委托管辖相补充的原则。市劳动保障监察机构对各县、市、区劳动保障监察工作实行指导和监督。

    二、对国家机关、事业单位、社会团体的劳动保障监察,由同级劳动保障行政部门管辖。驻县、市的市直单位,由市劳动保障局管辖,或委托所在地的劳动保障行政部门管辖。各县、市、区所属的各类企业的劳动保障监察,由县、市、区劳动保障局管辖。市属企业的劳动保障监察,由市劳动保障局管辖,企业改制后,仍由市劳动保障局管辖。

    荆州中心城区的各类私营(民办)企业的劳动保障监察工作,由市劳动保障局管辖或委托相关区劳动保障局管辖。各类个体工商户的劳动保障监察工作,由所在的区劳动保障局管辖。其中,荆州区劳动保障局管辖范围为:荆州城至武德路以西;沙市区劳动保障局管辖苑围为:武德路以东至红星路以西;荆州开发区劳动人事局管辖范围为:红星路以东。

      三、中央、省属垂直管理的驻荆单位以及外来用人单位的劳动保障监察工作,在荆州中心城区的由市劳动保障局管辖;在县、市的由当地劳动保障局管辖。位于中心城区的外来用人单位,由区招商引资进来,并且2004年底前在该区劳动保障局办理了用工登记、社会保险等劳动保障业务的,由市局委托该区劳动保障局管辖。 

      四、各类劳动和社会保障服务机构(民办职业中介组织,民办职业技能学校,职业技能鉴定站)以及建筑施工、房地产开发企业的劳动保障监察工作,由与注册、登记机关同级的劳动保障局管

    五、市劳动保障局必要时可以直接对县、市、区管辖的监察对象实施劳动保障监察;县、市、区劳动保障局可以将重大监察事项提请市劳动保障局实施劳动保障监察。对县、市、区劳动保障监察管辖发生争议的,由市劳动保障局指定管辖。

    六、本(通知)自2005年4月1日施行。执行中的有关问题由市劳动保障局负责解释。荆劳社监[2002]2号女件同时废止。

    全市劳动保障行政部门要牢固树斗依法行政意识,严格按照明确的管辖范围履行工作职责,避免多头执法和行政不作为,切实维护劳动者的合法权益。

 

二OO五年二月十八日

杭州市明确劳动保障监察管辖范围(2005-11-08)

 


  根据《劳动保障监察条例》、《浙江省劳动保障监察条例》以及《浙江省人民政府办公厅关于贯彻执行浙江省劳动保障监察条例有关问题的通知》(浙政办发[2005]58号)有关规定,按照统筹、效能、便民的原则,市劳动保障印发了《关于市区劳动保障监察管辖的意见》(杭劳社法[2005]229号),对杭州市和市辖区(不含萧山区、余杭区,下同)的劳动保障监察管辖作出明确规定。文件规定,下列单位由市劳动保障行政部门实施管辖:一是原由省劳动保障厅实施管辖的省属、中央属、部队属用人单位(参加基本养老保险行业统筹单位除外);二是浙江省工商行政管理局登记注册的企业;三是市属企业;四是杭州西湖风景名胜区内的用人单位;五是民办非企业单位;六是外省在市区从事建筑施工的企业;七是外地各级人民政府和企事业单位驻杭办事机构。上述省、市属企业指省、市级主管部门直接管理的企业及其分公司。

  下列单位由区及杭州经济技术开发区劳动保障行政部门实施管辖:一是除省、市劳动保障监察管辖以外的,住所地(以营业执照登记地址为准)在区行政区域内的各类企业、个体工商户;二是除省、市劳动保障监察管辖以外的,用工行为发生地在区行政区域内的外地企业;三是用工行为发生地在区行政区域内的无营业执照或者已被依法吊销营业执照,有劳动用工行为的。

  国家机关、事业单位和社会团体执行劳动保障法律、法规和规章的情况,由同级劳动保障行政部门负责实施劳动保障监察。

  职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能鉴定机构由行政许可其设立的劳动保障行政部门负责实施劳动保障监察。

  市或区劳动保障行政部门负责实施劳动保障监察的用人单位,其用工行为发生在萧山区、余杭区或各县(市)行政区域内的,由该用工行为所在地的劳动保障行政部门负责实施劳动保障监察,必要时,市或区劳动保障行政部门应予以协助。

  萧山区、余杭区或各县(市)劳动保障行政部门负责实施劳动保障监察的用人单位,其用工行为发生在市区行政区域内的,由该用工行为所在地的区劳动保障行政部门负责实施劳动保障监察,必要时,萧山区、余杭区或有关县(市)劳动保障行政部门应予以协助。

  各级劳动保障监察机构,接到属于劳动保障监察职责的举报投诉、通知、交办件(函)时,如劳动保障监察管辖不明确,应先行受理,查明有关情况后,或按规定立案调查,或移送有管辖权的劳动保障监察机构处理。

  对区、县(市)劳动保障行政部门之间在负责实施劳动保障监察中有争议的情况,由市劳动保障行政部门指定管辖。(杭州 王鸿辉)

甘肃省人民政府办公厅关于劳动保障监察管辖有关事项的通知

2007-12-20 【大 中 小】

发文单位:甘肃省人民政府办公厅

文  号:甘政办发〔2007〕170号

发布日期:2007-12-20

执行日期:2007-12-20

各市、自治州人民政府,省政府各部门,中央在甘各单位:

  为了规范劳动保障监察行为,维护劳动者合法权益,根据《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)有关规定,现将全省县级以上劳动保障行政部门及其依法委托实施劳动保障监察的组织实施劳动保障监察管辖有关事项通知如下:

  一、对中央在甘、省属国有及国有控股企业(含所属有独立法人资格的单位和分支机构)的监察,由省劳动保障行政部门负责。市属国有及国有控股企业由所在市州劳动保障行政部门负责。县属国有及国有控股企业由所在县市区劳动保障行政部门负责。

  对中外合资、中外合作、外商独资企业的监察,由企业所在市州劳动保障行政部门负责。

  对其他性质企业和个体工商户的监察:营业执照由省或市州工商行政管理部门颁发的,由所在市州劳动保障行政部门负责;营业执照由县级工商行政管理部门颁发的,由所在地县级劳动保障行政部门负责。

  二、对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构的监察,由审批其设立的劳动保障行政部门负责。

  三、对国家机关、事业单位、社会团体劳动用工行为的监察:省直部门和组织由省劳动保障行政部门负责;市直部门和组织由所在市州劳动保障行政部门负责;县直部门和组织由所在县市区劳动保障行政部门负责。

  四、对民办非企业单位的监察,由单位所在市州劳动保障行政部门负责。

  五、对无营业执照或已被依法吊销营业执照,有劳动用工行为的监察,由行为发生地的县市区劳动保障行政部门负责。

  六、对外埠驻甘用人单位的监察,由用人单位所在市州劳动保障行政部门负责。

  七、上级劳动保障行政部门根据工作需要,可以将自己管辖的案件委托下一级劳动保障行政部门办理;下级劳动保障行政部门可以请求将案情重大的案件移送上一级劳动保障行政部门处理。

  八、劳动保障行政部门对劳动保障监察管辖发生争议的,报请共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖;在本行政区域内影响重大,由本地劳动保障行政部门处理可能有失公正的案件,省劳动保障行政部门可以指定异地管辖。

  二○○七年十二月二十日

甘肃省人民政府办公厅

关于进一步明确劳动保障监察管辖范围的通知

郑劳社监察〔2005〕11号

 

 

    

各县(市)、区人事劳动和社会保障局:

    近几年,随着经济体制改革的不断深化和社会主义市场体系的不断完善,我市企业的经济类型和隶属关系也发生了较大的变化。为了更好的履行各级劳动保障监察机构的工作职责,提高劳动保障监察工作效能,有效的维护广大劳动者的合法权益,依据国务院《劳动保障监察条例》、《河南省劳动保障监察条例》、《郑州市劳动监督检查条例》的规定,按照“级别管辖与属地管辖”相结合的原则,现对我市劳动保障监察管辖范围明确如下:

一、市劳动保障行政部门及其委托的劳动保障监察机构负责对本市行政区域内在市级以上工商行政管理部门注册的各类用人单位、外地驻郑机构实施劳动保障监察;郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区、郑州矿区管委会劳动保障监察机构,受市劳动保障行政部门委托,负责对本区域内各类用人单位实施劳动保障监察。

二、各县(市)、上街区劳动保障行政部门及其委托的劳动保障监察机构对本行政区域内的用人单位实施劳动保障监察。

三、中原区、二七区、金水区、管城区、惠济区劳动保障行政部门及其委托的劳动保障监察机构负责对本行政区域内在区工商行政管理部门注册的各类用人单位、个体工商户以及无工商营业执照的非法用工者实施劳动保障监察。

四、国家机关、事业单位、民办非企业单位按照行政隶属关系和审批机关的级别,由同级劳动保障行政部门及其委托的劳动保障监察机构实施劳动保障监察。

五、按照国务院《劳动保障监察条例》第十三条之规定,市区内跨区域的劳动保障监察案件,由用人单位用工所在地的劳动保障行政部门及其委托的劳动保障监察机构管辖。

六、为保证对劳动保障突发案件的及时查处,凡发生在市区内的突发案件,由案件发生地的区劳动保障监察机构立即赶赴现场,控制局面,进行调查处理;属于市级管辖的,应及时向市劳动保障监察机构移交。

七、对劳动保障监察管辖发生争议的,按照国务院《劳动保障监察条例》和《河南省劳动保障监察条例》的规定,由共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖。上级劳动保障行政部门根据工作需要,可以协助查处或直接查处下级劳动保障行政部门管辖的案件,也可以将本级管辖的案件指定下级劳动保障行政部门管辖或配合处理。

八、各县(市)、区劳动保障行政部门要加强劳动保障监察机构建设,配备与工作相适应的劳动保障监察人员,保障办案经费和专用车辆,确保管辖内案件及突发案件的及时查处,提高劳动保障监察效能。

重庆市人民政府关于印发重庆市劳动保障监察管辖办法的通知

渝府发〔2007〕22号

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:

    现将《重庆市劳动保障监察管辖办法》印发给你们,请遵照执行。  

                                            2○○7年1月2109日 

                                    重庆市劳动保障监察管辖办法 

  第1条  根据《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)和《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》(劳动和社会保障部令第25号)的有关规定,结合本市实际,制定本办法。

  第2条  本市各级劳动保障行政部门的劳动保障监察管辖适用本办法。

  第3条  本市各级劳动保障行政部门负责本行政区域内的劳动保障监察工作,并由所属劳动保障监察机构具体组织实施。

  第4条  市劳动保障行政部门主管全市劳动保障监察工作,并有权对本市行政区域内的所有用人单位实施劳动保障监察。

  市劳动保障行政部门所属监察机构具体负责全市劳动保障监察执法和监察工作的指导、协调、管理和监督。

  第5条  对用人单位的劳动保障监察,由用人单位用工所在地的区县(自治县、市)劳动保障行政部门(含经济技术开发区、高新技术产业开发区劳动保障行政部门,以下统称区县劳动保障行政部门)管辖。

  对职业介绍、职业技能培训机构和职业技能鉴定考核机构、社会保险服务机构等实施劳动保障监察,均按以上范围实施管辖。

  第6条 市劳动保障行政部门可以根据工作需要确定由市劳动保障行政部门直接管辖的监察案件;对重大、疑难案件、上级指定的案件或需要由市级劳动保障行政部门查处的案件直接实施监察;对全市劳动保障违法行为的举报、投诉案件进行督查。

  第7条  区县劳动保障行政部门发现对受理的案件无管辖权的,应当移送有管辖权的劳动保障行政部门;受移送的劳动保障行政部门应依法受理,并不得再自行移送。对劳动保障监察的管辖发生争议的,应报请市劳动保障行政部门指定管辖。

  第8条  区县劳动保障行政部门对其所管辖的案件,认为案情复杂或影响重大确需由市劳动保障行政部门查处的,可以提请市劳动保障行政部门决定。

  第9条  区县劳动保障行政部门在实施劳动保障监察中可以根据需要进行委托调查取证。委托调查取证应向有管辖权的劳动保障行政部门发出委托调查取证执法文书,受委托的劳动保障行政部门应当积极协助做好调查取证等工作。对需要委托市外省级劳动保障行政部门调查取证的,由市劳动保障行政部门统1进行。

  第10条  本办法适用中的具体问题由市劳动保障行政部门负责解释。

  第101条  本办法自印发之日起施行。本市过去有关规定与本办法不1致的,以本办法为准。

劳动保障监察管辖有什么规定?

发布时间:2008-01-04 点击次数:149次

    按照国务院《劳动保障监察条例》的规定,劳动保障监察管辖权主要分以下几种情形:

    (一)地域管辖。是指同级劳动保障行政部门在行使劳动保障监察权上的横向权限划分。规定:“对用人单位的劳动保障监察,由用人单位用工所在地的县级或设区的市级劳动保障行政部门管辖。”这里要明确两层含义:第一,劳动保障监察主要由县级、设区的市级劳动保障行政部门管辖。第二,由用人单位用工所在地的劳动保障行政部门管辖。即用人单位在哪个行政区域用工,就由该行政区域的劳动保障行政部门实施监察管辖。

    (二)级别管辖。是指不同级别的劳动保障行政部门实施劳动保障监察的分工和权限划分,是一种纵向划分。规定,省、自治区、直辖市人民政府可以对劳动保障监察的管辖制定具体办法。这是对包括级别管辖在内的监察管辖的全面授权规定。

    (三)指定管辖。为了妥善处理管辖权的争议,明确规定,劳动保障行政部门对劳动保障监察管辖发生争议的,报请共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖。

    (四)移送管辖。劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为,应作出处理,如果发现违法案件不属于劳动保障监察范围的,应当及时移送有关部门处理;涉嫌犯罪的,应当及时移送司法机关。

安徽省劳动监察规定

安徽省人民政府令 第90号     1997年9月2日

    

         《安徽省劳动监察规定》已经1997年8月19日省人民政府第135次常务会议通过,现予发布,自1997年10月1日起施行。

                                                          省长  回良玉

                                                       一九九七年九月二日                   

                 

    

                                第一章  总则

    

    

         第一条  为贯彻实施劳动法律、法规、规章,维护劳动者的合法权益,促进经济发展和社会进步,根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本规定。

         第二条  本规定适用于本省行政区域内的企业、个体经济组织(以下简称用人单位)。

         对国家机关、事业组织、社会团体的劳动监察依照本规定执行。

         第三条  本规定所称劳动监察,是指劳动行政部门对劳动法律、法规、规章的招待情况进行监督检查,对违反劳动法律、法规、规章的行为进行制止和纠正并依法予以处罚的行为。

         劳动安全卫生监察工作,按照国家和省有关规定执行。

         第四条  劳动监察必须坚持以事实为依据,以法律为准绳,准确、及时地纠正和查处违反劳动法律、法规、规章的行为。

         第五条  县级以上劳动行政部门主管本行政区域内的劳动监察工作。

         县级以上工商行政管理、公安、财政、税务、物价等部门以及企业主管部门,应当在各自职责范围内协助劳动行政部门依法实施劳动监察。

         第六条  任何单位和个人对违反劳动法律、法规、规章的行为,有权向劳动行政部门举报。

         各级劳动行政部门应当设立举报信箱和举报电话,并向社会公布。

    

    

                            第二章  劳动监察职责

    

    

         第七条  劳动行政部门应当履行下列监察职责:

         (一)宣传劳动法律、法规、规章和政策,督促用人单位贯彻执行;

         (二)监察用人单位遵守劳动法律、法规、规章的情况,制止违反劳动法律、法规、规章的行为,并依法给予行政处罚;

         (三)受理对违反劳动法律、法规、规章行为的举报;

         (四)法律、法规、规章规定的其他监察职责。

         第八条  县级以上劳动行政部门的劳动监察机构,具体负责劳动监察工作。

         劳动行政部门应当配备专职劳动监察员,并根据工作需要,配备兼职劳动监察员。

         第九条  劳动监察员须经国家或省劳动行政部门培训、考核。考核合格者由所在地劳动行政部门任命,报上一级劳动行政部门备案,由省劳动行政部门核发《中华人民共和国劳动监察证》。

         第十条  劳动监察员履行劳动监察职责,享有下列权利:

         (一)进入用人单位和劳动场所进行检查;

         (二)查阅、调阅、复制与监察事项有关的资料、文件;

         (三)询问有关人员,了解有关情况;

         (四)通知用人单位就有关监察事项作出说明;

         (五)依法责成用人单位停止或纠正违反劳动法律、法规、规章的行为;

         (六)法律、法规、规章赋予的其他职权。

         第十一条  劳动监察员履行劳动监察职责,应承担下列义务:

         (一)严格依法办事,不得滥用职权、徇私舞弊;

         (二)不得泄露案情;

         (三)保守用人单位的商业秘密;

         (四)为举报者保密;

         (五)法律、法规、规章规定的其他义务。

         劳动监察员实施现场劳动监察,必须是两人以上,并出示行政执法证件。

    

    

                           第三章  劳动监察内容和方式

    

    

         第十二条  劳动行政部门依照劳动法律、法规和规章的规定就劳动用工、劳动合同、工作时间、工资分配、职业技能开发、社会保险和职工福利等事项进行监察。

         第十三条  劳动监察采取巡查、个案专查和年度审查的方式。

         劳动年度审查的具体办法由省劳动行政部门制定。

    

    

                           第四章  劳动监察管辖

    

    

         第十四条  劳动监察实地地域管辖与级别管辖相结合的原则。

         第十五条  地、市、县劳动行政部门负责本行政区域内除上级劳动行政部门管辖之外的劳动监察事项,管辖范围由行署、市人民政府确定。

         第十六条  省劳动行政部门的管辖范围是:

         (一)负责在本省的中央直属(含部队)企业、省直属企业以及在国家、省工商行政管理部门注册的其他各类企业的劳动监察工作;

         (二)在全省有重大影响的劳动监察事项。

         第十七条  上级劳动行政部门可以把自己管辖的监察事项委托下一级劳动行政部门办理;必要时,也可以直接办理下级劳动行政部门管辖的监察事项。

         第十八条  劳动行政部门之间对管辖发生争议的,报请共同的上一级劳动行政部门指定管辖。

    

    

                               第五章  劳动监察程序

    

    

         第十九条  劳动行政部门对举报和发现的违法行为,由劳动监察机构向用人单位发生劳动监察询问书,用人单位应在收到劳动监察询问书后10日内提出书面答复意见。

         第二十条  劳动行政部门对控告、举报和发现的违法行为,经审查符合下列条件的,应当在7日内立案:

         (一)有明确的当事人;

         (二)有具体的违反劳动法律、法规和规章的行为;

         (三)属于本级管辖范围。

         第二十一条  违反劳动法律、法规和规章的行为,符合上述立案条件的,按下列程序处理:

         (一)调查取证;

         (二)审查并做出处理决定;

         (三)制作处罚决定书;

         (四)送达。

         当事人在接受调查、审查过程中,可以陈述意见和申辩。

         第二十二条  劳动监察案件应自立案之日起30日内结案,特殊情况不得超过60日。

         第二十三条  劳动行政部门经过调查,认为违法行为事实不清、证据不足或依法不需要追究责任的,应当撤销案件,书面告知当事人。

         第二十四条  劳动行政部门经过调查,认为当事人有违法行为,应责令其限期改正;应当给予行政处罚的,作出处罚决定,下达劳动行政处罚决定书。

         第二十五条  上级劳动行政部门发现下级劳动行政部门作出的处罚决定不当的,有权责令作出处罚决定的劳动行政部门予以纠正。

    

    

                                第六章  法律责任

    

    

         第二十六条  违反劳动法律、法规、规章的行为,法律、法规、规章已作出具体处罚规定的,依照法律、法规、规章的规定处罚。

         第二十七条  用人单位非法招用未满16周岁未成年人就业的,由县级以上劳动行政部门责令改正,处以1万元以下罚款。

         第二十八条  用人单位与劳动者订立的劳动合同违法的,由县级以上劳动行政部门责令改正;拒不改正,对用人单位处以1万元以下罚款。

         第二十九条  违反职业培训有关规定,有下列行为之一的,由县级以上劳动行政部门给予处罚:

         (一)职业技能培训机构管理混乱、教学质量低下的,责令其限期改正;逾期不改的,处以1万元以下罚款。

         (二)用人单位使用未经过培训或未取得的职业资格证书人员从事技术工种(岗位)工作的,责令其限期改正;逾期不改的,处以1万元以下罚款。

         (三)职业技能鉴定机构违反规定乱发证件,滥收费的,责令改正,处以1000元以下罚款。

         第三十条  用人单位拒不参加劳动年度审查的,由县级以上劳动行政部门责令其补审。

         第三十一条  用人单位无故不缴纳社会保险费的,应责令其限期缴纳;逾期不缴的,除责令其补交所欠款额外,可以按日加收所欠款额2‰的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。

         第三十二条  用人单位有下列行为之一的,由县级以上劳动行政部门予以警告,并处1000元以下罚款:

         (一)无理阻挠劳动监察员依法行使劳动监察职权的;

         (二)伪造、隐匿或毁灭证据的;

         (三)拒绝提供有关资料的;

         (四)拒绝执行劳动行政部门作出的整改决定的。

         第三十三条  当事人对劳动行政部门作出的处罚决定不服的,可按照有关法律、法规的规定,申请行政复议或提起行政诉讼;逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,又不执行处罚决定的,作出处罚决定的劳动行政部门可以申请人民法院强制执行。

         第三十四条  劳动监察人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分。

    

    

                                第七章   附则

    

    

         第三十五条  本规定应用中的具体问题由省劳动行政部门负责解释。

         第三十六条  本规定自1997年10月1日起施行。

我省划清劳动保障监察管辖范围哪级审批 哪级管辖


  本报兰州讯(记者张芳芳)劳动保障监察管辖不清,劳动者找不到投诉之地的现象将被杜绝,1月10日,省政府发出通知,确定了我省劳动保障监察的管辖范围,其基本原则是哪级审批,就由哪级管辖。

  通知规定,中央在甘、省属国有及国有控股企业(含所属有独立法人资格的单位和分支机构)的监察,由省劳动保障行政部门负责;市属国有及国有控股企业由所在市州劳动保障行政部门负责;县属国有及国有控股企业由所在县市区劳动保障行政部门负责。对中外合资、中外合作、外商独资企业的监察,由企业所在市州劳动保障行政部门负责。对其他性质企业和个体工商户的监察:营业执照由省或市州工商行政管理部门颁发的,由所在市州劳动保障行政部门负责;营业执照由县级工商行政管理部门颁发的,由所在地县级劳动保障行政部门负责。对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构的监察,由审批其设立的劳动保障行政部门负责。对国家机关、事业单位、社会团体劳动用工行为的监察:省直部门和组织由省劳动保障行政部门负责;市直部门和组织由所在市州劳动保障行政部门负责;县直部门和组织由所在县市区劳动保障行政部门负责。对民办非企业单位的监察,由单位所在市州劳动保障行政部门负责。对无营业执照或已被依法吊销营业执照,有劳动用工行为的监察,由行为发生地的县市区劳动保障行政部门负责。对外埠驻甘用人单位的监察,由用人单位所在市州劳动保障行政部门负责。上级劳动保障行政部门根据工作需要,可以将自己管辖的案件委托下一级劳动保障行政部门办理;下级劳动保障行政部门可以请求将案情重大的案件移送上一级劳动保障行政部门处理。

我省实行劳动保障监察管辖

 

上级劳动部门可查处下级管辖案件

  

  本报讯发生了劳动纠纷该去哪里投诉?无证企业劳保违规由谁来管?省政府近日发出关于实行福建省劳动保障监察管辖的通知,明确各级劳动保障监察机构的执法权限。

  通知指出,省级劳动保障行政部门可以根据需要查处本省范围内的劳动保障违法案件。上级劳动保障行政部门根据工作需要,可以调查处理下级部门管辖的案件,也可将管辖的案件指定下级部门管辖,可临时组织下级部门实施区域监察,也可实施重大案件专项集中监察。对无照或被吊销执照而有劳动保障违法行为的,由用工所在地的县级劳动保障行政部门管辖。单位用工所在地与单位所在地或登记注册地不同时,由单位用工所在地的县级劳保部门管辖。

  设区市政府劳动保障行政部门管辖设区市城区内经市以上工商行政管理部门登记注册的用人单位,市属及其以上国家机关、事业单位、社会团体的劳动保障监察。县级政府劳动保障行政部门管辖经县级工商行政管理部门登记注册的用人单位,本辖区内的国家机关、事业单位、社会团体的劳动保障监察。县(市)行政区域内经设区市及其以上工商行政管理部门登记注册的用人单位,由县(市)政府劳动保障行政部门管辖。

  县级劳动部门在对用人单位实施劳保监察时,用人单位所在地的劳保机构应予协助。职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构的劳动保障监察,由行政许可审批的同级劳动部门管辖;省级审批机构由机构所在地设区的市级劳动保障行政部门管辖。(本报记者贾婕)

市劳动和社会保障局:出台劳动保障监察管辖办法

 

  华龙网讯 (记者 陈钧 实习生 王运歌) 劳动者被拖欠薪水,反映问题再也不会被“踢皮球”了。记者昨日从市劳动和社会保障局获悉,《重庆市劳动保障监察管辖办法》从即日起开始实施,各地劳动保障行政部门必须受理辖区内劳动者对劳动保障违法行为的举报投诉,如超出管辖权限,必须移送有管辖权的劳动保障部门处理。

  以前,市级党政机关、事业单位、民办非企业等单位或企业的监察管辖权在劳动保障监察总队,当劳动者找到各区县(自治县)劳动保障部门对这些单位或企业的劳动保障违法行为举报或投诉时,往往被告知没有管辖权限,被移送到市级劳动保障部门,但市级劳动保障部门处理区县举报或投诉往往更加费时、费力,给劳动者造成“踢皮球”的感觉。

  该办法将原市级劳动保障监察总队管辖的监察对象按照属地管辖的原则,下放由用工所在地的区县(自治县)劳动保障行政部门管辖。下放的管辖对象包括:地处主城九区的中央属企业、外商投资企业、市外驻渝用人单位,市级党政机关、事业单位、民办非企业单位、社会团体和驻渝部队,由市劳动行政部门审批的职业介绍机构、职业培训机构、职业技能鉴定机构,市劳动保障部门指定的基本医疗保险定点医疗机构、零售药店以及工伤保险辅助用具配备定点机构等社会保险服务机构,跨区县(自治县)经营的实行行业管理的企业(集团)及其下属用人单位。

  该办法规定,区县劳动保障行政部门发现对受理的案件无管辖权的,应当移送有管辖权的劳动保障行政部门;受移送的劳动保障行政部门应依法受理,不得再自行移送。对劳动保障监察的管辖区发生争议的,应报请市劳动保障行政部门指定管辖区。

关于乌鲁木齐市劳动保障监察管辖权有关问题的通知

2007年4月17日 中国劳动人事网 劳动法 劳动合同法  编辑:莫林 出处:

乌劳〔2007〕58号          

  

乌鲁木齐县、各区,经济技术开发区、高新技术产业开发区人事劳动和社会保障局:

近两年来,我市劳动保障监察工作取得了显著成绩,为我市劳动保障工作的正常开展做出了突出贡献。但也存在市、区(县)两级劳动保障监察机构对同一家企业进行案件查办或日常巡视检查的现象,一定程度上给用人单位造成了我市劳动保障监察管理主体不明确、多头管理的不良影响,增加了劳动保障监察行政管理的成本,不符合我市发展新型工业化的要求。根据国家劳动保障部以及自治区劳动保障厅的相关规定,现就有关问题通知如下:

一、市、区(县)劳动保障监察部门按照《新疆维吾尔自治区实施<劳动保障监察条例>办法》(自治区人民政府令第134号)第10条之规定,劳动保障监察机构日常巡视检查、书面审查、专项检查、接受举报、投诉等形式的劳动监察,严格实行级别管辖。

二、根据级别管辖的规定,乌鲁木齐市劳动保障监察机构对在市有关行政管理部门注册、登记的用人单位实施劳动保障监察;区(县)劳动保障监察大队对本区域内除自治区、兵团和市劳动保障监察部门负责管辖以外的用人单位实施劳动保障监察。

三、市劳动保障监察部门根据工作需要,可以调查、处理、指导区(县)劳动保障行政部门管辖的案件。区(县)劳动保障行政部门对劳动保障监察管辖发生争议的,应报请市级劳动保障监察部门指定管辖。

 

 

 

                                                          二○○七年三月九

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